哪些城市是“大城市”？
发布日期：2022/10/13 10:20:29 访问次数：99
“大城市”，是普通人的向往，也是城市的追求。但很少有人能真正说清：什麼是大城市？全国有多少个大城市？它们是如何散布的？过来，要晓得这些成绩的答案，次要靠每个城市本人发布。城市统计规范不一，也存在不少争议。不久前，国务院第七次全国人口普查指导小组办公室编制的《2020中国人口普查分县材料》（下称《分县材料》），发布了全国县级单位的人口数据，683个城市（包括直辖市、方案单列市、省会城市、普通地级市及县级市）的城区人口数据也对外地下。翻阅历次人口普查分县材料，这是初次将城区人口数据归入其中。城区人口是权衡大城市的关键目标。依据2014年国务院印发《关于调整城市规模划分规范的告诉》（下称《告诉》）：城区是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实践建立衔接到的居民委员会所辖区域和其他区域。依据城区常住人口数量，将城市分爲五类七档：城区常住人口1000万以上城市爲超大城市，500万～1000万爲特大城市，而300万～500万的I型大城市和100万～300万的II型大城市并称爲大城市。依据《分县材料》，全国共有105个大城市，包括7个超大城市、14个特大城市、14个Ⅰ型大城市以及70个Ⅱ型大城市。从省份来看，除西藏外，30个省份均有大城市散布，数量根本呈从东部沿海到西部内陆递加趋向。其中，江苏、山东和广东位列前三。较爲特别的是，昆山、慈溪、义乌、晋江四个县级市“打败”全国大局部地级市，跻身大城市行列。广告上线收费送透视戒指！一刀999，高爆高回收！×数据来源：《2020中国人口普查分县材料》而从这些大城市动身，此次发布的城区人口数据，还有更多信息值得进一步发掘。大城市≠人口大市现实上，运用城区常住人口目标来权衡城市规模，尚缺乏十年。在2014年上述《告诉》出台前，我国普通依据1989年出台的《中华人民共和国城市规划法》确定城市划分规范——依照“郊区和近郊区非农业人口”目标，城市以50万和20万爲界，被划分爲大、中等、小城市三类。以“城区人口”替代“郊区和近郊区非农业人口”，学界曾提出两方面意义。一来，外出务工人群规模不时扩展，曾经使城市人口构造发作严重变化。中国城市规划学会常务副理事长兼秘书长石楠曾剖析指出，沿海城市的农业人口、非户籍人口占比很大，以常住人口界定，能更真实反响城市人口聚集状况。二来，从公共效劳资源散布来看，城区依然是相对“主阵地”。因而，有专家指出，“以城区常住人口统计，对城市根底设备建立、社会管理等公共效劳都有积极意义”。去年，无机构统计发现，即使是北京、上海等已具有辐射效应的兴旺城市，优质公共资源仍集中于中心城区，客观招致中心城区的无限空间内锁定了更爲优质的公共资源价值，推进人口向中心城区聚集。反过去说，现有城市开展阶段下，城区人口规模越大，也意味着城市集聚资源要素和辐射周围才能越强。广告这个新服，砍猪都能爆神装！更别说其他的小怪了！×从这个角度来看，以城区人口来权衡的大城市，并不只是“人口大市”这麼复杂。细心比照，西部的新疆、青海、宁夏、甘肃和海南五省份省会城市均爲大城市，但其常住人口并未进入前105名；相反，中部的河南、江西、湖南、安徽四省则有人口大市并非“大城市”，招致其“大城市”数量不及人口大市数量。湖北统计局原副局长、中南财经政法大学教授叶青剖析指出，在近年来“强省会”开展趋向下，过来开展较爲落后的东南地域，省会率先崛起。由于间隔沿海兴旺城市较远，省内其他城市人口外流时优先就近选择省内大城市或省会城市，而作爲外来务工人员，他们通常更倾向于向城区聚集，以寻觅更好的打工岗位。与此相比，中部城市分散在非城区的人口占比绝对更高。一个有代表性的例子是河南南阳，虽然常住人口接近千万级，但城区人口仅84.97万，尚未迈过大城市门槛。外来人口推进城区“昌盛”若计算大城市城区人口占全市常住人口比例，省会城市、方案单列市和直辖市“领头”，而普通地级市普遍靠后。比值较高的省会城市中，既有乌鲁木齐、西安、海口等西部省会，也有南京、广州、杭州等东部兴旺地域省会。此种趋向下，广东城市的表现非常特别。在这一比例排名前20位大城市中，仅呈现4个普通地级市，而3个来自广东。其中，东莞、佛山辨别以城区人口占比91.3%和89.9%位于第3和第4位，珠海该比例也到达77.8%。广告全新梦境西游网页版来袭！无需下载在线就能做大佬×一种解释是，三个城市均爲外来人口大市。与省会城市相似的是，少量外来务工人员聚集在珠三角城市，并带动外地城区迅速开展。表现在数据上，东莞2020年户籍人口仅263.88万人，外来人口占常住人口比重高达74.8%。2020年，佛山和珠海该目标辨别爲50.2%和42.9%。不过，在长三角地域，却呈现一些不同的趋向。比方，在南通772.66万人口中，城区人口占比仅20%左右。宁波虽爲方案单列市，但仅不到四成常住人口寓居在城区，占比低于绝大局部省会城市和方案单列市。据叶青剖析，在乡镇公司兴旺的长三角地域，许多年老人并不愿分开其生活的乡镇，外地优质的教育等公共效劳资源也使其不用“扎堆”城区。而生活在外地城区的，不少并非土生土长的外地人。关于不少仍将重心放在城区的城市来说，“外地人经济”也爲外地开展提供重要根底。一个例子表现在基建晋级上。比方，关于希冀建筑地铁的城市，依据2018年出台的《关于进一步增强城市轨道交通规划建立管理的意见》，“郊区人口在300万以上”爲硬性目标之一；再比方，依据最新政策，城区人口300万以下的城市将不得建筑250米以上修建。四大县级市包围另一个令人关怀的成绩是，谁将成爲下一个超大、特大城市？此次发布的数据，也提供了更爲精确的参考。从特大城市现有名单来看，排名靠前的武汉、东莞和西安三市均提出冲击超大城市的目的。但比拟城区人口占比，武汉和西安均有20%左右的“挖潜”空间，除自然增长外，可以进一步经过从市内、外两方面推进人口流入城区；而东莞“天花板”更爲分明，需求花更鼎力气从外地引人。而关于I型大城市，间隔升格超大城市最近的辨别爲南宁、石家庄、厦门和太原。其中，厦门外来人口占比超越40%，而南宁、太原均缺乏10%。值得留意的是，2020年，共有四个县级市成功“闯入”大城市行列，辨别爲江苏昆山，浙江义乌、慈溪，以及福建晋江。其均爲II型大城市，城区人口最高的爲昆山，城区人口规模超越代管晋江的泉州和代管义乌的金华两市。四个县级市有诸多个性。它们均位于沿海兴旺地域，在赛迪参谋发布的2022百强县报告中，均排名前列。广告全新满攻速版本，高爆打金，疾速晋级！×2022赛迪百强县从开展动力看，它们特征产业均非常突出，比方义乌的小商品贸易、晋江的鞋服。就在不久前，慈溪因向欧洲少量出口取暖器登上“热搜”——数据显示，慈溪共有100多家取暖器消费公司，出口量占全国30%。此外，其所属地级市，城区人口占比均不高，属于“小马拉大车”的城市类型。当下，还有更多县域迎来包围的能够。5月，中共地方办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城爲重要载体的城镇化建立的意见》，提出2025年开展目的爲，“以县城爲重要载体的城镇化建立获得重要停顿”，其中，“一批具有良好区位劣势和产业根底、资源环境承载才能较强、集聚人口经济条件较好的县城建立获得分明成效，公共资源配置与常住人口规模根本婚配”。普通来说，“县城”指的是县级行政单元政府所在的城区，即县级政府驻地镇或街道。关于县城人口开展，一方面将“融入临近大城市建立开展，自动承接人口”，同时“更多吸纳县域内农业转移人口”。随着县城的开展，人口流入也将是大势所趋。中规院院长王凯曾提到日本的状况——经过县城产业开展，以及公共效劳程度、交通条件提升，县城与城市已呈现了资源和人口的双向活动。
