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发布日期：2019/10/3 7:40:05 访问次数：317
世贸组织（WTO）建立24年以来最大的一只靴子落地：当地时间10月2日，WTO对“美国诉欧盟补助空客案”（下称“DS316案”）做出终裁，由于此前欧盟方面未能答应WTO方面对于欧洲飞机制造商--空中客车公司政府补助的判决，美国能够对7.4966亿美元欧盟产品（包含产品和服务）加征关税。
赢咖娱乐记者记者整理从1999年至今WTO所做的所有终判决定发现，此次是WTO做出的，史上金额最大的一次终判决定。
此前，为了令特朗普政府放弃胜诉后对欧盟潜在开征的关税，欧盟做出了诸多尽力，然特朗普政府却不为所动，坚持要求纳税。
按照日程表，2020年，WTO还将对欧盟诉美国补助波音案（下称“DS353”案）做出终裁，现在欧盟也准备好在此之后对美国输欧产品施加120亿美元的关税报复。但考虑到WTO上诉组织恐因美国的故意阻遏而瘫痪，DS35案在未来一年中是否能顺畅终裁，走向成疑。
第一财经记者从权威途径得知，就在刚刚完毕的9月30日WTO争端处理机制例会上，116个成员方再次敦促赶快开展上诉组织法官甄选程序，但是美方对此仍旧表明无法支持。
在会议上，挪威直接点名美方，要“具有建设性而不是破坏性”。
WTO对欧盟开出史上最大“罚单”
在长达156页的裁定判定书中，WTO方面解说了终裁缘由，并指出前述近75亿美元的金额同空客的美国竞赛对手--波音，因法国，德国，西班牙，英国等国给予大型民用飞机的财政资助所导致的飞机销售丢失以及飞机交付受阻所遭受的不利影响是相对称的。
此前，美方曾向WTO方面要求每年进行105.6亿美元反制办法的授权，欧盟尽管表明反对，但没有提出更低数字。
接下来，美方需求要求WTO下争端处理机制在此方面的正式授权，就能够开始关税报复举动。从时间点上看，美方即能够在10月28日的下一次WTO争端处理机制例会上做出申请，也能够在此前申请召开一次特别争端处理机制会议。
按照此前美国交易办公室（USTR）所制定的方案，美方将报复的规模设定为两组。一组针对空客的四个制造国——法国、德国、西班牙及英国，一组则针对广泛的欧盟28国，在针对法国、德国、英国和西班牙四国的第一组中，首要拟征关税的产品包含直升机、货运飞机，以及一些飞机零部件产品。
在针对欧盟28国的第二栏中，纳税规模则广泛得多，但首要是针对食物以及农产品， 其中包含各种各样的奶酪以及许多不同种类的果酱，此外清单还包含新鲜水果（如橙子和柠檬）、海鲜（鲱鱼、章鱼和蛤蜊）以及许多类型的葡萄酒。其他产品则包含摩托车、餐刀、瓷砖和厨具、床上用品、毛衣、手提包和精油。
复旦大学欧洲问题研讨中心主任、经济学教授丁纯在接受第一财经记者采访时指出，欧盟现在28个成员国有不同诉求，美国采纳办法在欧盟内部各国产生的作用是不完全相同的。
“譬如说，给空客补助的是法国、德国、西班牙及英国四个国家，当然美国首要对付的也是这些欧盟大国，比方（制裁名单中）美国首要用轿车拿住德国，法国与空客和葡萄酒有关。”丁纯表明。
如前所述，在WTO做出终裁之前，欧盟方面多次尽力希望美方不对欧方做出纳税诉求，但是美方对欧盟提出的诸多主张并不感冒。
同济大学航空与力学学院教授、飞行器工程研讨所所长沈海军此前接受第一财经记者采访时指出，“欧盟主张两边谈判处理补助纠纷，对付来自别国民航业的竞赛。但问题是，从现在全球民航竞赛形势来看，其他地区的民航现在还谈不上是美欧的对手。”
沈海军表明，欧盟现在的提议更像是打个圆场，暗示美国不要把事情做得太绝，但美国现在急于打压欧盟，欧盟的理由并不能说服美国。
欧盟明年纷歧定能反击
美方在对欧纳税方面没有忌惮的另一重要原因在于，2020年WTO才会对欧盟诉美国补助波音的DS353案做出终裁，尽管欧盟也准备好对美国输欧产品施加120亿美元的关税报复，但是届时WTO争端处理机制是否还能健康运转，都是未知之数了。
据第一财经记者获悉，在今年12月10日，WTO上诉组织就将面对抉择时刻：当日现在仅剩余的三位上诉组织法官中将有两位任期到期，尽管通常在任期到期后，上诉组织法官能够选择将手中未完成的案子完成后再离任，但是现在任期即将到期的美国籍大法官格雷厄姆（Thomas Graham）暗示他有可能在12月辞去职务，如他果然辞去职务，则该上诉组织将在12月10日之后就陷于瘫痪。
其原因在于，按照WTO的相关规定，每项判决最少应由三位法官作出，而他走后，WTO上诉组织将仅剩两位法官，该二审组织将无法作出判决。
在9月30日的例会上，代表116个成员方讲话的墨西哥再次提到了这一紧迫问题，但美方表明由于自身关怀的WTO体系性问题没有得到处理，因而不能附和敞开法官甄选程序的提议。
泰国，欧盟等成员方纷纷表明，70%以上的WTO成员方支持敞开法官甄选程序的联合提案，现在间隔上诉组织只有一名成员的日子只剩余十个星期，（若这一状况发作），这将破坏整个WTO的争端处理体系。
丁纯对第一财经记者指出，此次美欧怎样’打架’也不仅仅是航空竞赛的问题，而是全盘总局的问题，比方美国和其他首要交易方的冲突等。
“所以美欧之间的争端不会停息，但相互的制裁还要触及第三方或第四方的因素才能做判断，只能说要渐渐看。”他指出，总体而言，美国掌握了必定的主动权，但欧盟也没法容易退让，由于这牵扯到欧盟大国以及欧盟内部的重要产业。”所以，无非便是两边都拿出姿势来，当状况白热化到必定阶段，再做出相应的妥协和退让。”